ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 апреля 1997 г. No. 859/97
Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации рассмотрел протест заместителя Председателя Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации на решение Арбитражного суда города
Москвы от 25.03.96 по делу No. 17-29А.
Заслушав и обсудив доклад судьи,
Президиум установил следующее.
Государственное предприятие
"Республиканский центр интерактивных средств обучения" обратилось в
Арбитражный суд города Москвы с иском к Государственному комитету Российской
Федерации по управлению государственным имуществом о признании недействительным
распоряжения последнего от 28.12.95 No. 1911-р.
В качестве третьего лица на стороне
ответчика привлечено Министерство образования Российской Федерации.
Решением от 25.03.96 исковые требования
удовлетворены в полном объеме.
В апелляционном и кассационном порядке
решение не пересматривалось.
В протесте заместителя Председателя
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации предлагается решение отменить и
в удовлетворении исковых требований отказать.
Президиум считает, что протест подлежит
удовлетворению по следующим основаниям.
Принимая решение об удовлетворении
исковых требований, арбитражный суд исходил из того, что у ответчика не имелось
законных оснований для отказа в приватизации предприятия. Поскольку решение
Госкомимущества России о реорганизации истца в государственное учреждение
основано на неправомерном отказе в приватизации, распоряжение в этой части
является недействительным.
Данный вывод суда не соответствует
обстоятельствам и материалам дела, а также действующему законодательству о
приватизации.
Согласно пункту
5.15.1 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных
предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской
Федерации от 24.12.93 No. 2284, с момента принятия
трудовым коллективом предприятия решения о подаче заявки на приватизацию
государственного (муниципального) предприятия и до момента возникновения права
собственности у покупателя либо до момента продажи более 75 процентов акций
приватизируемого предприятия запрещается без согласия соответствующего комитета по управлению имуществом и без учета мнения соответствующего
отраслевого министерства и ведомства осуществлять реорганизацию, ликвидацию и
изменение структуры предприятия.
В данном случае соответствующий комитет
по управлению имуществом - Госкомимущество России с учетом мнения
соответствующего министерства - Министерства образования Российской Федерации
принял решение о реорганизации предприятия, что не противоречит пункту 5.15.1
названной Государственной программы. При этом подача трудовым коллективом
предприятия заявки на приватизацию не является препятствием к принятию
собственником решения о реорганизации созданного им
предприятия.
Оспариваемое распоряжение Госкомимущества
России в части реорганизации предприятия принято в пределах его компетенции,
соответствует законодательству, и оснований для признания его недействительным
не имеется.
Государственное предприятие
"Республиканский центр интерактивных средств обучения" реорганизовано
путем преобразования в государственное учреждение "Республиканский центр
мультимедиа и телекоммуникаций в образовании" Минобразования России.
Государственной программой приватизации государственных и муниципальных
предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской
Федерации от 24.12.93 No. 2284, предусмотрено
регулирование приватизации государственных и муниципальных образовательных
учреждений соответствующим законодательством.
Поскольку в настоящее время
законодательством не предусмотрена приватизация образовательных учреждений,
Госкомимущество России обоснованно отказало истцу в приватизации, в связи с чем оснований для признания недействительным
распоряжения от 28.12.95 No. 1911-р не имеется.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 187-189 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
постановил:
решение Арбитражного суда города Москвы
от 25.03.96 по делу No. 17-29А отменить.
В иске отказать.
И.о.
Председателя
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
М.К.ЮКОВ