ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 октября 1996 г. No. 2919/96
Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации рассмотрел протест заместителя Председателя Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации на постановление апелляционной инстанции
Арбитражного суда Пермской области от 28.06.96 по делу No.
А-137/2.
Заслушав и обсудив доклад судьи,
Президиум установил следующее.
Муниципальное
предприятие "Апекс" (МП "Апекс") города Березники
обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с Главного управления
пенсионного обеспечения Пермской области 467743131 рубля за оказанные услуги по
доставке пенсий и пособий в I квартале 1996 года, а также о понуждении
ответчика исполнить обязанности, предусмотренные пунктом 2.2 заключенного
сторонами договора о совместной деятельности от 31.01.95.
Решением от 27.05.96 во взыскании
указанной суммы отказано со ссылкой на отсутствие доказательств обоснованности
размера иска.
В части требования
о понуждении ответчика к исполнению обязательства производство по делу
прекращено на основании пункта 1 статьи 85
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Постановлением от 28.06.96 апелляционная
инстанция отменила решение в части первого требования, взыскала с Главного
управления пенсионного обеспечения Пермской области заявленную истцом сумму, в
остальной части оставила решение без изменения.
В протесте заместителя Председателя
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации предлагается указанное выше
постановление отменить в части взыскания с ответчика 467743131 рубля.
Президиум считает, что протест подлежит
удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно договору от 31.01.95,
заключенному сторонами, на МП "Апекс" возлагались обязанности по
доставке населению пенсий и пособий. Договором установлено, что оплата
оказываемых услуг производится в размере 3 процентов от выплаченной суммы по
ведомостям и поручениям с дополнительной оплатой налога на добавленную стоимость
и спецналога.
Как следует из материалов дела, договор
от 31.01.95 был пролонгирован сторонами на 1996 год, однако процент
вознаграждения за оказанные истцом услуги в I квартале 1996 года был снижен
ответчиком до 2 процентов.
За I квартал 1996 года Главное управление
пенсионного обеспечения Пермской области уплатило истцу 781755167 рублей, что
составило 2 процента от суммы пенсий и пособий.
Удовлетворив исковые требования в части
взыскания недоплаченной суммы, апелляционная инстанция исходила из факта несоблюдения
ответчиком договорных обязательств по оплате услуг истца.
Вместе с тем расходы по доставке пенсий
населению составляют часть бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации,
ежегодно утверждаемого федеральным законом. Размеры оплаты услуг предприятий,
доставляющих пенсии и пособия гражданам, устанавливаются органами управления,
осуществляющими функции социальной защиты граждан исходя из объема расходов,
предусмотренного бюджетом Пенсионного фонда.
Пенсионный фонд Российской Федерации
телеграммой от 30.06.95 No. ЮЛ-03-31/3814
известил свое Пермское отделение о том, что в соответствии с решением
Правительства Российской Федерации (пункт 2 протокола от 18.05.95 No. НР ЛЧ-П29-П12) тариф за
альтернативную доставку социальных выплат установлен в пределах 2 процентов от
выплачиваемой суммы.
Представленные заявителем документы
свидетельствуют о том, что муниципальному предприятию "Апекс" еще в
июле 1995 года было сообщено о снижении процента за оплату услуг.
Согласно Положению о Главном управлении
пенсионного обеспечения Пермской области финансирование последнего
осуществляется областным отделением Пенсионного фонда Российской Федерации и
финансовым управлением администрации области.
Таким образом, ответчик имел возможность
расходовать средства на доставку пенсий и пособий гражданам в соответствии с
установленным тарифом и размером отпущенных ему вышестоящими органами средств.
Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского
кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению
сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано
законом или иными правовыми актами.
В силу статьи 424 Гражданского кодекса
Российской Федерации в предусмотренных законом случаях применяются цены
(тарифы, расценки, ставки и т.п.), установленные или регулируемые
уполномоченными на то государственными органами.
Поскольку объем расходов Пенсионного
фонда Российской Федерации устанавливается федеральным законом и названный фонд
определяет тарифы на доставку пенсий и пособий исходя
из выделенных из федерального бюджета средств, следует признать, что тарифы
услуг по доставке пенсий и пособий являются регулируемыми.
При таких обстоятельствах при расчетах за
услуги стороны не могут руководствоваться тарифом, установленным в договоре.
Услуги по доставке социальных выплат должны оплачиваться по тарифам,
определяемым уполномоченными на то государственными органами.
Оплата услуг МП "Апекс" в I
квартале 1996 года правомерно осуществлена Главным управлением пенсионного
обеспечения Пермской области исходя из тарифа в размере 2 процентов от сумм
доставленных пенсий и пособий, поэтому решение Арбитражного суда Пермской
области от 27.05.96, которым муниципальному предприятию "Апекс" в
иске отказано, является правильным.
Исходя из изложенного и руководствуясь
статьями 187 - 189 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
постановил:
постановление апелляционной инстанции
Арбитражного суда Пермской области от 28.06.96 по делу No.
А-137/2 в части взыскания с Главного управления пенсионного обеспечения
Пермской области 467743131 рублей отменить.
В остальной части постановление оставить
без изменения.
И.о.
Председателя
Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации
М.К.ЮКОВ